“十四五” 時(shí)期三農工作重心歷史性轉向全面推進(jìn)鄉村振興,加快中國特色農業(yè)農村現代化進(jìn)程?!丁笆奈濉比珖r產(chǎn)品質(zhì)量安全提升規劃》文件從質(zhì)量安全水平提升、監測監管能力提升、標準化生產(chǎn)水平提升、綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給能力提升以及現代化監管手段創(chuàng )新提升等方面提出明確的發(fā)展目標。同時(shí),2023年新《農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》出臺也要求各地進(jìn)一步完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名錄管理,強化基層監管能力和手段;全面實(shí)施承諾達標合格證制度;明確農產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設條款,推動(dòng)農安治理進(jìn)入以信促管、增信賦能新階段。
當前以生物技術(shù)、裝備技術(shù)、信息技術(shù)為代表的新一輪科技革命正快速發(fā)展,物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等信息技術(shù)和膠體金速測等檢測技術(shù)也同步加快應用,科技創(chuàng )新手段必將為創(chuàng )新農產(chǎn)品質(zhì)量安全治理模式,推進(jìn)智慧監管、精準監管提供更有力的支撐。
建機制、強執行、激活力,圍繞農產(chǎn)品全生命周期追溯體系、農安數智監管體系及主體信用評分體系,對農產(chǎn)品實(shí)行“從農田到餐桌”全過(guò)程質(zhì)量安全監管。
聚焦人民群眾對農安零風(fēng)險的訴求、農業(yè)主體規范生產(chǎn)的需求,構建“信用+應用+服務(wù)”體系,以評信做核心驅動(dòng),實(shí)現生產(chǎn)全鏈條管理、生產(chǎn)過(guò)程監管數智化、農業(yè)主體評信用信等在內的農產(chǎn)品全生命周期追溯監管體系。
農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系:面向屬地規模主體、周邊農戶(hù),以農產(chǎn)品“田間到餐桌”全鏈路生產(chǎn)信息數字化追溯為建設目標,實(shí)現生產(chǎn)農事全過(guò)程管理并將信息上傳區塊鏈,助力打造農產(chǎn)品唯一“原產(chǎn)地身份證”,實(shí)現農產(chǎn)品來(lái)源可查、 去向可追、責任可究。
承諾達標合格證體系:針對承諾檢驗合格農產(chǎn)品,提供三端合格證自定義開(kāi)具應用,可根據產(chǎn)品屬性批量定制輸出個(gè)性化合格證,同時(shí)可針對合格證開(kāi)具要求,提供包含合格證申請開(kāi)具、合格證自助開(kāi)具等在內的多樣化合格證開(kāi)具形式。
數智巡檢:以網(wǎng)格化管理機制為基礎,以主體信用為抓手,根據基層農安工作監管巡查制度,智能建立轄區分級巡查任務(wù)單,并及時(shí)跟蹤網(wǎng)格員巡檢任務(wù)完成情況,以督促提升主體安全生產(chǎn)能力。
數智抽檢:面向農產(chǎn)品質(zhì)量安全部、省、市級抽檢任務(wù),打造從抽檢主體智能分配、任務(wù)創(chuàng )建下發(fā)、任務(wù)執行跟蹤、抽檢結果上傳到不合格處置的全流程閉環(huán)抽檢任務(wù)管理模式。幫助監管人員動(dòng)態(tài)掌握突出問(wèn)題,從而達到了農產(chǎn)品質(zhì)量安全手中有數、心中有底的新局面。
農安主體信用:融合生產(chǎn)主體多維公共及生產(chǎn)數據,自動(dòng)對主體情況進(jìn)行智慧評價(jià),通過(guò)信用得分,助力分級監管工作執行,同時(shí)為主體提供金融授信、品牌準入等各項信用服務(wù),為監管工作提供有效抓手,為主體自我提升提供有效途徑。
杭州數智農安監管平臺
以“一庫、兩端、一證、一體系、兩系統”為頂層設計,通過(guò)與省農業(yè)農村廳、省信用辦、市氣象局、金融機構等多部門(mén)實(shí)現了數據協(xié)同,并面向杭州全市所有規模以上主體,打造了集農安工作監管數智化、生產(chǎn)全鏈條數智化、5色信用智能評價(jià)、金融服務(wù)一鍵觸達的豐富數智農安應用場(chǎng)景,破解了農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管工作中存在的力量不足、部分監管領(lǐng)域未到位、主體農安責任需進(jìn)一步壓實(shí)等管理難題,為農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管及服務(wù)工作開(kāi)辟了新途徑。
成效:
配合建立機制體制,倍增監管效率:“數智農安”平臺將農產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監管中大量繁瑣的手工作業(yè)變成了線(xiàn)上“一鍵直達”,不僅解放了各級監管者雙手,更是實(shí)現了監管力量重新分配,優(yōu)化了資源配置。治“已病”防“未病”,使監管更加全面和高效。
精準把控過(guò)程執行,提升產(chǎn)品品質(zhì):將農產(chǎn)品從“田間到餐桌”的全鏈路信息記錄起來(lái),為每一件農產(chǎn)品建立唯一的“身份證”從而實(shí)現農產(chǎn)品的來(lái)源可查、去向可追、責任可究。
積極推進(jìn)信用惠農,助力增收共富:為每個(gè)生產(chǎn)主體自動(dòng)生成信用等級,實(shí)現農產(chǎn)品生產(chǎn)主體信用評價(jià)動(dòng)態(tài)監管和智慧監管。不僅給農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管增添了新的路徑,也給生產(chǎn)主體增加了榮譽(yù)感、戴上了緊箍咒,通過(guò)農安信用工作壓實(shí)了農業(yè)主體責任。
助力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提振消費信心:讓農產(chǎn)品在“陽(yáng)光”下生產(chǎn),增強了農產(chǎn)品從田間到餐桌的透明度,真正保障了“舌尖上”的安全,提升了群眾滿(mǎn)意度。2021年全市消費者對于食品安全滿(mǎn)意度達到85.4%,較2016年提高10.4個(gè)百分點(diǎn)。
榮譽(yù):
經(jīng)農業(yè)農村部認可,作為先進(jìn)典型在全國農產(chǎn)品信用推進(jìn)會(huì )上進(jìn)行經(jīng)驗分享;
成功保障臨安承諾達標合格農產(chǎn)品“亮證行動(dòng)”全國現場(chǎng)會(huì )順利召開(kāi);
入選浙江省數字經(jīng)濟系統第一批優(yōu)秀地方特色應用場(chǎng)景;
入選省級信用數字化改革應用場(chǎng)景十大優(yōu)秀案例;